En la Cuenta Pública del 2010, la Auditoría Superior de la Federación
(ASF) identificó duplicidades en el padrón de beneficiarios de programas de la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), los cuales son mutuamente
excluyentes como: Oportunidades, Apoyo Alimentario, así como 70 y Más, informó
hoy la diputada federal Esthela Damián
Peralta.
Dijo que en la fiscalización de la gestión financiera de los recursos
públicos federales aplicados en el Padrón de Beneficiarios de los
Programas de Desarrollo Social (PBPDS), la ASF determinó que la
SEDESOL no dispuso de un programa calendarizado para la actualización de la
base de datos.
La dependencia federal tampoco acreditó la equidad y eficacia de los
programas de dicho padrón, no transparentó la operación de los programas, ni
hizo eficiente el otorgamiento de servicios y subsidios.
La presidenta de la Comisión de Vigilancia de la ASF, dijo que el máximo
ente de fiscalización del país ubicó campos con datos nulos que afectan la
confiabilidad de la información, así como la obsolescencia de hardware y la
falta de un plan para la recuperación de la información en caso de contingencia.
Hizo hincapié en que la legislación y normativa establecen un principio
de concurrencia donde una persona puede ser beneficiaria de uno o más programas
sociales, pero que las Reglas de Operación de muchos de ellos exponen criterios
de exclusión que limitan su participación en razón de sus objetivos.
Señaló que, por ejemplo, en las Reglas de Operación del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades existe un apartado de acciones con otros
programas para evitar duplicidad de apoyos; establece que en cumplimiento con
el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2011,
el programa se vincula con otras dependencias y entidades paraestatales para
asegurar la complementariedad de acciones, facilitar la homologación de
criterios de identificación de beneficiarios y evitar duplicidades en la
entrega de apoyos.
Para ello, y con base en los procedimientos establecidos, la
Coordinación Nacional actualiza bimestralmente el listado de localidades y
familias beneficiarias que atiende.
Asimismo, las Reglas de Operación del Programa 70 y Más refieren el
principio de Coordinación Interinstitucional para que la instancia normativa
garantice que sus acciones no contrapongan, afecten o presenten duplicidades
con otros programas del gobierno federal.
Se establece claramente que la información sobre el registro de Adultos
Mayores se dará a conocer a través de listados disponibles en las Delegaciones,
los municipios, el Portal Web de la Red Social (http://www.cipet.gob.mx/prs/)
y la página electrónica de la SEDESOL (www.sedesol.gob.mx).
Recordó que la Secretaría de la Función Pública (SFP) es la responsable
de diseñar e instrumentar indicadores que permitan evaluar el cumplimiento de
los objetivos del Sistema Integral de Información de Padrones de
Programas Gubernamentales, a efecto de facilitar la planeación estratégica,
así́ como la ejecución eficaz y la evaluación integral de la política distributiva
del país.
Sin embargo, la ASF destacó la falta de oportunidad en la entrega de los
padrones a la SFP, así́ como de la calidad de la información contenida en
ellos. Al respecto, mencionó que de los más de 272 mil millones de pesos
aprobados para 131 programas, no se contó con información completa y confiable
para analizar la política distributiva del país mediante el otorgamiento de
subsidios, así como su entrega en forma equitativa, transparente y eficiente.
“La Auditoría Superior de la Federación ha detectado duplicidad de
padrones en programas mutuamente excluyentes, lo que sí constituye una
irregularidad trascendente”, puntualizó.
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